Otwocka Gmina Wyznaniowa Żydowska rozpoczęła powstała w 1916 r. Wcześniej otwoccy Żydzi należeli do gminy karczewskiej. Otwocka gmina mieściła się przy ul. Aleksandra 17 (ob. ul. Kupiecka 1). Zarząd Gminy, Kancelaria Gminy – ul. Świderska 26 (ob. ul. Świderska 30), Rabinat – ul. Aleksandra 23 (ob. ul. Kupiecka 1), rabin Rubin Zejman, rabin Icchak Mendel Janowski. Zarząd Gminy stanowili szanowani obywatele miasta: Mojżesz Rabinowicz, Hersz Blass, Szlama Solnicki, Tobiasz Mokotowski, Moszek Kejzman. Prezesem został Pinkus Kacenelenbogen. W 1930 r. – Lejb Moszek Engelman, przewodniczący otwockiego oddziału Agudas Isroel. W wyborach roku 1936 – Izrael Wolrauch. Adres Gminy Wyznaniowej Żydowskiej – dom Oszera Perechodnika, ul. Kościelna 10 (ob. ul. Kościelna 14)
19 lipca 1931 r. odbyły się wybory do Gminy Wyznaniowej Żydowskiej. Syjoniści i Mizrachi otrzymali 1 mandat, Aguda – 3 mandaty, zwolennicy cadyka z Kołbieli – 2 mandaty, rzemieślnicy – 1 mandat, zwolennicy cadyków z Otwocka i Międzyrzecza – 4 mandaty, mieszczanie – 1 mandat, litwacy – 0.
